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全区市场监管部门采取四项措施 着力构建和完善以信用监管为基础的新型监管机制

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文章来源:本站整理  发布时间:2019-08-29  浏览次数:500次

商事制度改革以来,全区市场监管部门围绕“放管服”改革总体要求,认真贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)等政策规定,积极转变监管理念和方式,着力在市场监管领域构建以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,违法失信主体“一处违法、处处受限”格局逐步形成,有力助推了社会信用体系建设,营商环境得到持续改善。

第一,着力打造国家企业信用信息公示系统(内蒙古),夯实信用监管基础平台。国家企业信用信息公示系统(内蒙古)统一归集公示各类市场主体注册登记备案、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息,使散落在不同部门、行业、领域的企业信用信息得到有效归集。目前,通过该系统共收录市场主体信息 1.5亿条,累计访问量达 2.85 亿人次,是我区目前归集企业信息最多、查询量最大的企业信息平台。

第二,着力推进涉企信息归集公示,形成企业信用精准画像。依托公示系统,建立健全了政府企业信用信息归集机制、共享机制,形成了结构科学、全区一体、层级衔接、高度集约的企业信用信息“全区一张网”。目前,共归集行政许可数据 77万条、行政处罚数据36万条,共有8.7万户企业列入经营异常名录、8546户企业列入严重违法失信企业名单,实现企业信用信息“一网归集、三方服务”,便于企业、社会公众、政府部门对企业信用信息的查询、共享和利用,强化了企业自律、社会监督和政府监管工作。

第三,着力实施“双随机、一公开”监管,新型监管机制更加完善。建成全区各级各部门共用的协同监管平台,实现了涉企信息归集、公示、共享、协同监管、联合惩戒一网操作,为“双随机、一公开”监管提供了技术支撑。2017年以来,全区市场监管领域相关部门依托协同监管平台开展部门内“双随机、一公开”抽查5535批次,检查各类市场主体11.56万户次;开展部门联合“双随机”抽查390批次,检查各类市场主体1865户次,并将抽查检查结果通过公示系统向社会公示。通过“双随机、一公开”监管,有效避免多头执法、重复检查,减少对企业正常生产经营活动的干预,强化了企业主体责任,实现由政府监管向社会共治的转变,提升了事中事后监管工作效能。

第四,着力推进联合惩戒,营造公平竞争的市场环境。通过公示系统和协同监管平台对涉企信息的归集、公示、利用,健全了联合惩戒的发起、实施、反馈机制,形成了失信企业名单公示、市场准入限制、任职资格限制、实施信用监管、反馈惩戒信息的完整闭环,推动企业信用信息在金融贷款、招投标等领域广泛应用,市场监管部门对法院推送的“老赖”依法限制任职3.3万人次,实现了对违法失信行为的有效治理,形成了“一处违法、处处受限”的信用约束机制,营造了公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。

全区市场监管部门通过多措并举,转变了市场监管理念,创新了监管方式,增强了市场主体信用意识和自我约束能力,有效提升了整体监管效能,逐步构建起以信用为基础的新型监管机制。

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